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        1. 【2017中國仲裁周活動】2017中國仲裁高峰論壇開幕式致辭匯總

           

          最高人民法院審判委員會專職委員大法官劉貴祥在致辭中表示,過去一年多來,最高人民法院按照十八屆四中全會“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的整體部署,努力營造仲裁友好型的司法監督環境,完成了以下四項工作:

          第一,發布《關于人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定》,對仲裁實務中財產保全的若干司法疑難問題作出規定,為生效裁決的順利執行提供有力保障;

          第二,發布《關于為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》,允許符合規定的外商投資企業選擇境外仲裁的,并支持自貿試驗區仲裁制度創新,對在自貿試驗區逐步開展臨時仲裁采取開放包容的態度;

          第三,發布《關于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》,強調合理配置糾紛解決的社會資源,積極支持仲裁制度改革。

          第四,于今年5月出臺了《關于仲裁司法審查案件歸口辦理有關問題的通知》,實行仲裁司法審查案件歸口辦理制度?!锻ㄖ访鞔_,仲裁司法審查案件(包括:申請確認仲裁協議效力案件;申請撤銷我國內地仲裁機構的仲裁裁決案件;申請執行我國內地仲裁機構的仲裁裁決案件;申請認可和執行香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區仲裁裁決案件;申請承認和執行外國仲裁裁決案件;其他仲裁司法審查案件還包括申請撤銷內地仲裁機構仲裁裁決案件、執行港澳臺及外國仲裁裁決案件以及涉及仲裁協議效力等管轄權異議上訴案件),統一歸口由涉外商事審判庭或合議庭辦理??茖W整合仲裁司法審查資源,由熟悉國際國內仲裁規律、精通仲裁法律和國際條約、有豐富經驗的法官集中處理仲裁司法審查案件,不僅將有力維護裁判尺度的統一,而且將進一步提高我國仲裁司法審查專業水準和辦案效率,使我國成為少數引領國際潮流并率先實現仲裁案件專業化審理的國家之一,必將對中國國際國內商事仲裁的發展產生深刻的影響。

          下一步,最高人民法院將側重以下幾個方面的工作:一是進一步統一仲裁司法審查程序和裁判尺度。深入貫徹司法公開原則,改革運行多年的仲裁效力及裁決否定性評價的內部層級報送制度,使聽證程序更加公開、更加透明,有效保障各方當事人參與仲裁司法審查程序的權利。在這一點上我們主要是從仲裁司法審查的公開性、透明度、規范性和對當事人權利的程序保障角度,提出所謂的“訴訟化改造”,對司法審查訴訟改造。民訴法沒有這方面的具體規定,我們是參照民訴法的一些規定,進行這方面的機制改革。深入調研仲裁司法審查案件的疑難問題,總結司法實踐經驗,制定新的仲裁司法解釋,加強司法與仲裁的銜接與溝通,保證法律適用的正確性和仲裁司法審查標準的統一性。

          二是規范有序支持自貿區開展仲裁創新。支持自貿區仲裁機構依法開展仲裁制度創新,鼓勵自貿區積極組織社會力量參與涉外糾紛解決,及時總結自貿區先行先試經驗,為我國仲裁法未來的修改提供實踐基礎。

          三是建立健全仲裁司法審查案件的數據信息集中管理平臺。自2013年以來,最高人民法院努力將信息化成果應用于審判執行和司法管理各領域,取得顯著成效。審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺已全面建成,實現了看得見的“陽光司法”。2014年建成司法大數據管理和服務平臺,每五分鐘自動更新一次全國法院收結案數據,目前已匯集1億多件案件信息,成為全球最大的審判信息資源庫。目前,我們正在緊鑼密鼓地籌建仲裁司法審查案件數據信息管理平臺。中國法律文書網現在上傳已經達到3338萬份,點擊人數已經達到103億多人次,點擊訪問的國家和地區達到200多個,在國際上已經產生了很大的影響力。今后,人民法院辦理的所有仲裁司法審查案件將通過該信息管理平臺實時匯集,并為法官提供類案參考、關聯案件分析、智能檢索、專題研究等大數據服務,便利法官辦案,為確保司法公正提供有力的科技支撐?,F在我們的基本設想是,除了法院,仲裁司法審查所有過去歷史性案件也要匯集到這個平臺上來,當然,包括新收的案件,都能夠及時在這個平臺上展現出來,為理論界學術研究、仲裁機構仲裁人員、法官,提供這方面的參考依據。同時,我們也期望,法院的這個平臺能夠跟貿仲委等有關仲裁機構建立互聯互通平臺,實現信息共享。

          四是健全“一帶一路”司法服務與保障機制。最高人民法院將繼續秉承“國家主導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障”的多元糾紛解決理念,加強“一帶一路”司法服務和保障機制建設。充分尊重中外當事人法律文化的多元性,支持當事人自愿選擇仲裁等非訴訟方式解決糾紛,實現訴訟、仲裁與調解的有機協調和優勢互補。提升我國糾紛解決機制的國際競爭力和公信力,不斷滿足中外當事人解決糾紛的多元需求,為“一帶一路”建設創造良好的法治環境。

          (根據會議記錄整理)

           

          中國貿促會副會長、貿仲委副主任盧鵬起在致辭中指出,當前經濟全球化深入發展,“一帶一路”建設快速推進,在新形勢下,國際仲裁又站在了一個新的歷史高點。面向未來,中國仲裁當以專業化、信息化、品牌化為指引,創新發展思路,著力拓展更加多元化的仲裁服務范圍,并與各國仲裁界一道推動國際仲裁在更加廣泛的領域應用。盧鵬起副會長還就深入推進國際仲裁發展需要特別關注的一些領域提出如下幾點建議:

          一是構建互聯網+仲裁。當今世界已經進入了互聯網全球化時代,互聯網無處不在。網絡世界的開放性、便捷性、高效性向我們發出了世界需要創新更適合互聯網時代商事法律規則的信號,應運而生的中國互聯網法院正是適應了信息時代發展的需要?;ヂ摼W的發展對傳統仲裁提出了新的挑戰,也是國際仲裁法治建設的重大課題。國際仲裁應善于利用互聯網新技術,創新“互聯網+”仲裁的模式,探索網上爭議解決機制,為當事人解決爭議提供更便捷、靈活、高效的服務平臺。

          二是探索知識產權仲裁。在全球化大勢下,知識產權日益受到各國的重視,企業知識產權保護意識不斷增強。同時,隨著跨境技術貿易的活躍發展,與知識產權有關的糾紛日益增多。仲裁具有的獨特優勢,能夠在解決知識產權糾紛中發揮重要作用,尤其是知識產權跨境仲裁可以依據《紐約公約》在域外更廣的范圍內得到執行,可以有效地保護知識產權當事人合法權益。世界知識產權仲裁中心專門設立了知識產權快速仲裁程序,用以應對知識產權糾紛的需求。面對世界范圍內科技貿易的發展,國際仲裁應加強對知識產權仲裁的研究,加大在知識產權行業內的宣傳拓展,探索形成知識產權仲裁機制,推動建立知識產權仲裁信息交流和受理平臺,為保障世界智力成果作出貢獻。

          三是拓展PPP仲裁。本月初,在廈門召開的金磚國家工商論壇上,中國國家主席習近平在講話中談到了金磚國家PPP合作已經取得了一系列成果。在金磚國家領導人共同發表的廈門宣言中也提到金磚國家要“分享PPP經驗,開展金磚國家PPP框架良好實踐”??梢灶A見,PPP模式將在金磚國家的合作舞臺上再放光彩。近年來,我國在公共服務領域大力推廣PPP模式,通過社會資本公平參與市場競爭,激發了市場活力,PPP領域的爭議呈現逐步增多的趨勢。今年5月,在財政部等有關部門的大力支持下,貿仲委成立了政府和社會資本合作(PPP)爭議仲裁中心,致力于為化解PPP項目爭議提供國際化、專業化的一流仲裁法律服務,更好地服務“一帶一路”建設。我們也希望國際仲裁界、工商界加強交流與合作,共同推動國際仲裁在PPP領域的廣泛運用。

          四是完善國際投資爭端仲裁。國際投資仲裁是解決投資者與東道國之間投資爭端的主要方式。在國際上,國際投資爭端解決中心(ICSID)是專門受理外國投資者與東道國政府間投資爭端最主要的國際仲裁組織。其他國際仲裁機構也有受理國際投資爭端的實踐。目前,我國仲裁機構尚沒有受理投資爭端案件,也沒有一部國際投資仲裁規則。在中國對外投資、吸引外資快速增長的形勢下,涉及中國當事人的投資爭端不斷出現。為順應實踐需要,貿仲委吸收借鑒國際投資仲裁成熟的經驗,制定公布了《中國國際經濟貿易仲裁委員會國際投資爭端仲裁規則》,搭建我國投資爭端解決平臺,為投資爭端當事人提供更多的選擇空間。我們愿貢獻中國智慧,并希望與國際仲裁界一道共同完善國際投資爭端解決機制,為建立更加公平有序的國際經濟秩序、法律規則作出努力。

          (根據會議記錄整理)

           

          商務部部長助理李成鋼在致辭中表示,隨著“一帶一路”建設的穩步推進,商業活動的繁榮,商業交易的進一步拓展,一定會有更為廣闊的空間??缇迟Q易、投資、工程承包等商業活動的蓬勃發展將是必然的趨勢。中國仲裁的進一步國際化將是把握時代機遇的必然要求,關于如何推進中國仲裁的進一步國際化,他分享了四點體會:

          一是實現中國仲裁的進一步國際化,要深入推動中國仲裁理論研究的國際化。仲裁理論的研究是仲裁實踐的基礎。近年來,中國的仲裁實踐快速持續地發展,中國仲裁理論研究也比較活躍,但如果我們冷靜觀察,可以看到,中國仲裁理論研究的國際影響力還存在較大的差距。當前,國際仲裁關注的一些熱點焦點難點問題很多,比方說,商事仲裁的受案范圍問題,快速程序、透明度、合并仲裁、第三方資助、電子商務證據,以及投資仲裁領域的投資法庭、上訴機制等等。在這些問題上,一方面我們要把中國專家的研究成果傳播給世界,向世界傳達中國的聲音,影響并促進國際仲裁理論的發展;另一方面,也要在中國搭建平臺,讓越來越多的國際專家參與進來,貢獻智慧,使中國成為國際仲裁理論研究的高地。

          二是實現中國仲裁的進一步國際化,要積極推進中國仲裁實踐的國際化。以貿仲委為代表的中國仲裁機構經過幾十年的發展,受理涉外仲裁案件數量逐年增加,積累了良好的國際聲譽,但總體而言,我們與國際知名仲裁機構相比仍然存在一定的差距。放眼全球,仲裁的國際競爭加劇,仲裁實踐的發展演變方興未艾。國際知名仲裁機構,包括國際商會國際仲裁院、斯德哥爾摩商會仲裁院、新加坡國際仲裁中心等等,近期都相繼改進和完善了自己的仲裁規則。國際這些機構規則的調整本身就給我們一個很大的啟示,大家都在往前看。從中方來說,我們也應該繼續苦練內功,迎頭趕上。在我們已經走在前面的地方,要進一步加強探索;在我們還不足的地方,要補齊短板,積極借鑒國際上高水平的仲裁規則,對標最高水準的仲裁服務。當然,仲裁實踐的國際化也包括把中國仲裁一些成熟的經驗和做法,比方說我們非常重視調解和解等等,分享給世界,互學互鑒。

          三是實現中國仲裁的進一步國際化,要大力推進中國仲裁專業人才的國際化。人才是第一生產力,國際化的仲裁需要國際化、專業化的人才。前天在敦煌我和鄭必堅先生,中國公認的高端戰略智庫,探討“一帶一路”問題。鄭必堅先生指出,“一帶一路”建設的關鍵在于人才,我認同他的這個判斷。我認為這個判斷也同樣適用于仲裁領域。貿仲委近年來圍繞國際化仲裁人才培養和儲備做了大量探索,取得了一定成效。但客觀而言,中國總體上在這方面還有不小的差距。我們不僅需要引進國外專家成為中國仲裁機構的專家,也需要有更多的中國專家出任國際仲裁的仲裁員。上個月,中國政府向世界銀行所屬的解決投資爭端國際中心推介了8名中國籍專家,其中4名仲裁員,4名調解員。在推薦遴選工作過程中,我們非??粗刂俨玫膶崉战涷?。我們這樣做是為了使這兩個名冊能夠成為更加活躍的名單,使中國的專家們更有機會審理國際投資仲裁案件,讓中國籍專家能夠在國際舞臺上展示中國的形象。

          四是實現中國仲裁的進一步國際化,要有更為廣闊的國際化和市場化的視野。支持國際知名商事爭議解決機構進駐中國上海自由貿易試驗區是一項重要的改革舉措,目前已經有香港國際仲裁中心、國際商會仲裁院、新加坡國際仲裁中心等境外仲裁機構在上海自貿區設立了代表處和辦公室。一石激起千層浪,有人說中國仲裁機構將面臨強大的競爭壓力,也有人說中國的仲裁市場有被瓜分的風險。事實上,如果大家留意的話,聯合國中央產品分類,也就是WTO經常談判時說的CPC,專門有一項服務叫仲裁和調解服務,指的是包括為解決勞工與管理層之間、企業之間和個人之間的爭議進行仲裁和調解的輔助服務。在WTO,仲裁和調解服務被視為商事服務的一種,這也提示我們,在推進仲裁事業發展時,既要有定分止爭的解決爭議的公益視角,也要有市場的視角。經濟全球化和改革開放的歷史經驗告訴我們,中國任何一個行業的發展不能老是盯著國內市場,更要有國際視野,由于擔心中國市場被侵占,而拒競爭者于門外是沒有出路的。中國市場本身就是國際市場的一部分,競爭無處不在,對于中國仲裁市場來說道理同樣如此。

          (根據會議記錄整理)

           

          中華全國律師協會會長王俊峰在致辭中表示,投資者利益的保護、投資風險的防范以及東道國權益的維護,是“一帶一路”法律保障體系當中的重中之重。爭端解決機制是“一帶一路”法律保障體系中不容忽視的內容,只有選擇獨立、公正、高效的爭端解決機制,才能保障“一帶一路”建設長期健康和穩定的發展。加快我國國際商事仲裁建設,優化“一帶一路”市場環境,不斷提升我國仲裁機構的影響力,以及有計劃的引導投資主體在項目初始就設計好仲裁作為爭端解決機制,十分重要。

          隨著“一帶一路”建設的推進及其涉外法律服務的發展,我國律師業需要與各仲裁機構進一步加強在爭議仲裁領域的合作,加大培養更多熟悉國際法并精通外語通曉仲裁業務的法律專業人才,他們既可以作為專業的律師,直接為投資主體提供法律咨詢、訴訟服務,也可以進入到相關仲裁機構成為仲裁員,成為仲裁的代理人,既提高了中國律師的國際競爭力和話語權,也提升了中國仲裁的專業水平和公信力。中國律師愿與貿仲委等權威仲裁機構一道,探索仲裁支持貿易投資等國際爭端解決機制和充分發揮作用的方法和途徑,保障沿線雙邊投資協定、自貿區協定的履行,為“一帶一路”建設的法制保障工作提供多維支持。

          (根據會議記錄整理)

           

          貿仲委副主任兼秘書長王承杰在閉幕式致辭中指出,中國仲裁高峰論壇是中國仲裁界一次高規格的盛會,也是國際商事仲裁領域一場引人矚目的盛宴。高峰論壇凝心聚智,為中外仲裁法律界同仁提供了共享共贏的廣闊空間,為我們學習國際仲裁先進理念搭建了平臺。同時,高峰論壇也是宣傳中國仲裁的一扇窗口,是中國與國際仲裁界交流理念、分享經驗、增進共識的重要通道,也是推動中外仲裁從共識走向實踐、從合作走向共贏的良好契機。本次高峰論壇上,來自最高人民法院、國際商會仲裁院以及國內外仲裁法律界的20余名專家發表了精彩演講,有仲裁員、律師、企業法律顧問、學界代表等中外嘉賓400余人參會。與會專家針對國際商事仲裁新發展、國際投資仲裁等國內外仲裁界普遍關注的重要議題進行了積極互動和熱烈討論,展開了富有成效的對話交流。會議就加強國際商事仲裁交流、深化務實合作達成了諸多共識,體現了各界人士對國際仲裁的重視和關注,寄予了業內同仁促進國際仲裁發展的共同期盼。

          王承杰秘書長在致辭中對提高仲裁公信力的問題談了以下看法:仲裁是當事人解決爭議的一種合同性安排,當事人自愿將爭議提交仲裁所達成的仲裁協議是整座仲裁大廈的基石。沒有了當事人的選擇仲裁的真實意愿,也就沒有了仲裁。要贏得當事人的信任,讓當事人在每一起仲裁案件中都感受到公平正義,最重要的是要鑄造和提高仲裁公信力,這是仲裁的生命和靈魂。提高仲裁公信力,一是要不斷完善仲裁法律制度,讓仲裁法成為維護仲裁用戶權利的“護身符”,成為市場主體信任仲裁以及維護仲裁信心的重要保障;二是要不斷優化仲裁司法環境,牢固樹立支持仲裁和友善仲裁的司法監督政策,為仲裁添上“牙齒”;三是要不斷加強仲裁機構自身建設,建立一支公道正派、勤勉審慎的高素質仲裁員隊伍,打造機構仲裁的“金牌名片”,確保裁決案件公正公平;四是要講好仲裁故事,加強仲裁制度和理念的宣傳推廣,為仲裁的長遠發展奠定基礎。

          面向未來,貿仲委將繼續積極推進中國仲裁法律制度的國際化和仲裁司法環境的持續優化;不斷完善仲裁規則,緊跟國際仲裁最新發展動態;全面加強仲裁員隊伍建設,不斷完善仲裁員選聘機制、監督機制;不斷提高仲裁宣傳推介水平,辦好“中國仲裁周”“貿仲杯”等品牌活動,打造中國仲裁與國際仲裁深度融合的高端平臺;不斷深化國際仲裁事務合作,擴大仲裁“朋友圈”特別是“一帶一路”沿線國家和地區的朋友圈,互學互鑒,共同促進國際仲裁事業的發展。

          (根據會議記錄整理)

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