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          貿仲委2021年工作報告(文字版)

          中國國際經濟貿易仲裁委員會(簡稱貿仲委)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持獨立公正高效,不斷提升仲裁公信力,各項工作取得新進展。

          一、2021年主要工作

          (一)受案數量和爭議金額再創歷史新高,仲裁業務實現新突破。

          在英國倫敦瑪麗女王大學和美國偉凱律師事務所共同發布的《2021年國際仲裁調查報告》中,貿仲委被評為全球最受歡迎的五大仲裁機構之一。這是中國內地仲裁機構首次在全球權威仲裁機構調研報告中躋身前五,體現了業界對貿仲委仲裁的廣泛認可,彰顯了中國仲裁的影響力。

          一是案件數量持續增長,首次突破四千件。2021年,受理案件4071件,同比增長12.61%。其中國內案件3435件,涉外案件636件,雙方均為境外當事人案件61件,涉“一帶一路”案件136件。審結案件4306件,同比增長48.89%。在辦案件2836件,同比下降9.91%。域名爭議受理案件145件,其中.cn域名爭議案61件,通用頂級域名(gtld)爭議案84件;審結案件140件。

          二是爭議金額大幅增加,連續四年突破千億元大關。2021年,爭議金額總計人民幣1232.0937億元,同比增長9.88%,個案平均爭議金額達人民幣3026.51萬元。其中涉外案件爭議金額人民幣573.5222億元,同比增長51.78%,占總爭議金額46.55%,個案平均爭議金額達人民幣9017.64萬元。雙方均為境外當事人案件爭議金額人民幣36.6067億元,個案平均爭議金額達人民幣6001萬元。爭議金額一億元以上案件182件,其中爭議金額十億元以上案件16件。

          三是國際化因素顯著增強,案件爭議更加復雜。案件涉及93個國家和地區,其中當事人來自74個國家和地區,涵蓋36個“一帶一路”國家和地區。當事人約定適用香港法、英國法、荷蘭法、希臘法、菲律賓法、柬埔寨法、哈薩克斯坦法等境外法律處理爭議。約定適用英文或中英雙語案件109件。約定適用其他機構仲裁規則及貿仲委金融規則案件24件。涉及多份合同案件579件,占比達14.2%;涉及多方當事人案件980件,占比達24%。

          四是案件類型多樣化,新興領域案件增長呈亮點。案件爭議類型共有21種,其中貨物買賣、機電設備、服務合同、股權轉讓等傳統類型案件繼續領跑、占比大,金融創新類案件增幅達50%以上,建筑工程案件增幅達36%,特許經營、文娛產業等類型爭議增幅達一倍以上,知識產權、能源資源、中外合資、房屋土地及房地產、委托合同類糾紛均有增長。

          (二)高質高效仲裁服務打出“組合拳”,深化案件管理機制改革取得新成效。

          一是著力提高辦案質量和效率。制定《進一步提高仲裁效率暫行辦法》,優化業務流程,完善裁決核閱制度,加強監督管理,成效顯著。

          二是不斷提升辦案辦公信息化水平。啟用電子證據交換平臺,滿足遠程提交證據材料和審理案件需求。實現辦公全流程電子化,完善現代化“云上”仲裁服務。

          三是提效立案關。網上立案870件,占比達21.37%,為中外當事人提供快捷便利仲裁服務。

          四是嚴把組庭關。完成3898件案件組庭工作,指定/選定仲裁員6298人次。共有908名超過半數名冊內仲裁員參與案件審理,其中外籍仲裁員96人次參與審理案件89件。此外,還存在著當事人在名冊外選定仲裁員的情況。

          五是嚴把程序關。發出中英文程序管理函件近20萬份,作出管轄權決定154件,作出仲裁員回避/不予回避決定47件。

          六是紓困開庭難?,F場開庭3772次,其中北京以外開庭案件占比達33.02%。靈活運用網上開庭434次,62個案件中有來自美國、英國、德國、西班牙、意大利、比利時、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、日本、新加坡、印度尼西亞、韓國、文萊、馬達加斯加、開曼群島、中國臺灣、中國香港等19個國家和地區的當事人通過線上方式參加庭審,依規有序組織網上庭審,最大限度克服疫情不利影響。

          七是嚴把裁決關。核閱裁決書草案4438份,在不影響仲裁庭獨立裁決的情況下,就裁決書的有關問題提請仲裁庭注意。召開專家咨詢委員會會議12次,依法穩妥處理重大疑難復雜案件,保證仲裁裁決公平公正。

          (三)加強規制建設和規范化管理,提升仲裁公信力和治理效能建設取得新進展。

          一是以兩辦意見為指導持續推動體制改革。按照中辦國辦《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》任務要求,持續推進體制改革相關工作。研究制定落實兩辦意見機制體制改革總體方案,成立體制改革工作領導小組,探索形成體制改革總體思路,不斷推進機構改革和建設。

          二是以制度建設為抓手提高仲裁公信力。制定或修訂《仲裁員守則》《仲裁員行為考察規定》《授予仲裁員資格規定》《機構工作人員與管理服務對象廉潔交往規范(試行)》《違規打聽干預案件的信息登記和責任追究辦法(試行)》《<裁決書草案核閱辦法>補充規定》等十余部規范仲裁員和內部人員管理的重要制度文件,嚴格實行規范化管理,加大監督力度,確保仲裁員依法辦案,強化秘書人員履職盡責,形成有效管理監督制約機制。

          三是以規范化管理為重點提升內部治理效能。出臺《總分會干部短期互相交流學習規定》,推動干部多崗位交流鍛煉。制定實施《見習辦案秘書業務指導辦法》,加快構建具有競爭力的引才育才用才工作機制。

          (四)完善仲裁服務網絡和多元化糾紛解決機制,加快形成創新發展新格局。

          堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。設立貿仲委雄安分會,助力雄安新區高質量營商環境建設。海南仲裁中心正式運營,助推海南自貿港高質量發展和高水平對外開放。率先成立貿仲上海證券期貨金融國際仲裁中心,積極探索資本市場行業仲裁制度建設,為開展證券期貨行業仲裁試點工作示范探路。發布《貿仲香港仲裁案件適用內地與香港<保全安排>實務指引》,促進粵港澳大灣區爭議解決機制發展。作為首批納入最高院“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制的仲裁機構,積極參與最高院“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺建設。貿仲委副主任兼秘書長王承杰獲任亞洲域名爭議解決中心主席,深度參與國際組織管理事務,推動互聯網知識產權保護。與中小企業合作發展促進中心加強戰略合作,建立健全調仲對接機制,不斷滿足中小企業多元化糾紛解決需求。經濟、便捷多元化爭議解決服務不斷完善,首例適用貿仲委《建設工程爭議評審規則》涉及上百億元項目的26億元爭議的案件得到成功解決,廣受建筑行業關注。

          (五)打造高水平國際化專業化仲裁員隊伍,積極探索培養涉外法治人才新途徑。

          一是順利完成新一屆仲裁員換屆工作,著力提升仲裁員隊伍全球化結構和專業化水平。仲裁員名冊現有仲裁員1698名,包括中國內地仲裁員1215名,首次實現中國內地各省區市全覆蓋;外籍及港澳臺仲裁員483名,來自85個國家和地區,包括47個“一帶一路”沿線國家和地區。仲裁員隊伍的國際性更顯著、權威性更高、專業性更強、覆蓋領域更廣,能夠更好滿足當事人高質高效仲裁服務的需求。在北京、上海等六地舉辦多場新仲裁員受聘及培訓活動,增強仲裁員榮譽感和使命感。完善仲裁員選聘機制,著力培養骨干仲裁員,擴大新仲裁員和外籍仲裁員參與度。

          二是謀篇布局涉外法治人才培育機制,努力培養大批德法兼修的高素質涉外法治人才。開設國際投資仲裁系列課程,面向港澳及內地首期班400余名學員開展為期8周的授課培訓,凸顯系統性、專業性、實用性與創新性,廣受關注和好評。設立碩士聯合培養項目或擔任聯合導師,與北京大學、中國人民大學、對外經濟貿易大學等6所高校深化合作機制。成功舉辦第二屆“貿仲杯”國際投資仲裁賽,本次比賽是國際知名投資仲裁模擬法庭賽事首次在我國舉辦的預選賽,共有來自全國33個高校法學院系的39支隊伍報名參賽,并有來自多個國家和地區的仲裁員、法學教授、律師等71名投資仲裁領域的專業人士擔任仲裁員和評委。成功舉辦第十九屆“貿仲杯”商事仲裁辯論賽,首次吸引了英國、馬來西亞、烏茲別克斯坦等境外法學院校參賽,國內外共75支隊伍近800名選手參加,并有來自22個國家和地區的200余名中外仲裁專家作為評委,30余萬人次在線觀看決賽等場次直播,賽事規模和國際化程度再創新高,國內外影響力進一步擴大。創辦“貿仲杯”之聲賽前培訓課程,共舉辦5場活動,5萬余人踴躍參與。創設“貿仲杯之友”涉外法治人才交流平臺,匯聚以往近20屆“貿仲杯”參賽選手,凝聚智慧力量,發揮人才聚集效應,促進涉外法治人才隊伍建設。

          (六)加強中國法治的國際傳播,助推構建更高水平對外開放邁上新臺階。

          一是舉辦有影響力的國際仲裁品牌等活動,推動國際仲裁發展。成功舉辦第九屆“中國仲裁周”系列活動,在加拿大、西班牙、奧地利、科特迪瓦以及全國20余個城市共舉辦39場線上線下研討會,“中國仲裁周”品牌影響力進一步擴大。成功舉辦2021中國仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機構高端論壇,國內外主要仲裁機構代表和有關國家法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士約200人現場參會,來自近40個國家和地區約241.2萬人次在線收看,論壇已成為國際仲裁法律交流高規格盛會。聯合32家境外仲裁機構和15家國內仲裁機構發布《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言合作機制》,“一帶一路”仲裁機制化合作初見成效。與聯合國貿法會共同舉辦紀念《聯合國國際貨物銷售合同公約》通過40周年國際研討會,展現貿仲委適用公約的豐富裁判經驗,獲得國內外業界高度評價。成功舉辦中歐投資協定和國際投資仲裁高峰論壇,助力我國國際投資爭端仲裁機制建設。與泰國仲裁機構聯合舉辦“一帶一路”項目爭議解決研討會,積極探索中國-東盟爭議解決服務新機遇。在進博會、服貿會、廣交會等設置展臺宣傳仲裁服務,以各分會/中心為依托在全球舉辦百余場線上線下研討會、專題座談等仲裁活動,不斷擴大中國仲裁影響力,加快構建新發展格局。

          二是加大媒體宣傳推廣,提升仲裁法律意識。積極參與《仲裁在中國》第二季及國際版攝制工作,展現中國仲裁與國同行、與世界相通的發展歷程。通過官方網站發布中英文新聞等241條,通過微信公眾號等渠道推送動態422條。接受法治日報、民主與法制等多家媒體平臺采訪,在《商法》(China Business Law Journal)、《亞洲法律雜志》(ALB)等刊載十余篇介紹國際仲裁和我國仲裁發展的專業稿件,向國內外仲裁法律界和工商界廣泛宣傳仲裁制度。

          (七)努力發揮涉外法治研究智庫作用,為國際規則制定作出新貢獻。

          成立貿仲委國際仲裁研究院,打造集仲裁課程教學、仲裁人才培養、仲裁科學研究、仲裁法治建設“四位一體”的全新綜合性研究平臺。配合做好立法修法工作,向主管機構提出100多條仲裁法修改意見和建議,為各類立法修法草案提供書面建議10余份,積極建言獻策。作為觀察員參加聯合國貿法會關于仲裁與調解/爭議解決、投資者與東道國爭端解決機制改革、電子商務工作組會議5次,積極參與國際規則制定和文件審議,提升中國在相關領域的國際影響力和規則話語權。參與國家社科基金重點項目研究課題《境外投資促進與保障法律問題研究》,參與編寫高校教材《涉外法律實務教程》(英文),組織研究并出版《“一帶一路”沿線國家國際仲裁制度研究》《中國國際商事仲裁年度報告》《涉外仲裁年刊》《仲裁與法律》等研究課題及書刊。編輯出版《<聯合國國際貨物銷售合同公約>在中國仲裁的適用》并被聯合國貿法會圖書館收錄,為國際仲裁理論實務研究貢獻中國智慧。


          二、2022年工作計劃

          貿仲委將牢記初心使命,不斷增強干事創業的使命感責任感緊迫感,以建設公信力強、權威性高、輻射面廣、影響力大的國際一流仲裁機構為目標,在新時代新征程上展現新氣象新作為。

          (一)夯實事業發展基礎,推進仲裁事業高質量發展。

          一是持續推動體制改革,不斷激發創新活力。切實落實兩辦意見精神,改革完善內部治理結構,推動建立符合國際仲裁實踐和慣例、滿足當事人爭議解決需求、激發機構創新發展的機制體制。

          二是繼續深化管理機制改革,鑄就高質高效仲裁服務。不斷提升案件管理效率和質量,加快數字機構建設,完善治理體系,提高治理能力,以規范的制度、從嚴的管理筑牢機構公信力。

          三是保持仲裁規則先進性,發揮前沿智庫作用。研究修訂仲裁規則,制定專業仲裁規則,不斷提升仲裁服務能力,滿足中外當事人多樣化爭議解決需求。強化仲裁理論與實務研究,繼續發布有影響力的研究成果,推動完善我國仲裁法律制度。

          四是強化仲裁員和秘書隊伍建設,為事業發展提供堅強人才保障。進一步提升仲裁員國際化專業化水平,不斷提高重點領域專業服務能力。加強秘書人員職業操守和行為規范,切實打造高素質專業化秘書隊伍。

          (二)更好服務構建新發展格局,聚力打造仲裁服務新高地。

          一是緊緊圍繞國內國際雙循環,統籌國內國際仲裁市場發展。針對貿易投資、金融、建筑、碳交易、知識產權、數字經濟等重點行業領域,著力加大宣傳推廣力度,不斷擴大服務范圍。

          二是深耕證券期貨等重點行業市場,積極布局新業務增長點。加快設立證券期貨仲裁中心及配套制度建設,為防范化解金融風險、保障證券期貨行業健康發展提供高標準、專業化爭議解決服務。

          三是多措并舉多點發力,助推更高水平對外開放新格局建設。高質量高標準服務共建“一帶一路”,積極參與海絲中央法務區建設,緊抓《區域全面經濟伙伴關系協定》新機遇,探索粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區爭議解決融合發展,推動仲裁事業邁上新臺階。

          (三)強化國際交流合作,助力法治中國形象建設。

          一是廣泛開展國際交流合作,講好中國故事。做大國際仲裁“朋友圈”,繼續辦好中國仲裁周、中國仲裁高峰論壇、貿仲全球仲裁員大會、“貿仲杯”辯論賽、國際投資仲裁高峰論壇等有影響力的重大品牌活動,宣傳我國法治建設成果。

          二是積極參與國際仲裁治理,傳播好中國聲音。繼續積極參與聯合國貿法會等國際組織相關工作,發出中國聲音,貢獻中國智慧,不斷提高中國仲裁在國際爭議解決領域和國際仲裁規則制定中的話語權。

          (四)全面強化監督管理和風險防控,鑄就仲裁公信力。

          加強仲裁員隊伍監督管理,強化執紀問責,確保廉潔公正依法辦案。加強機構全面風險防范,強化細化各項制度建設,持之以恒正風肅紀,不斷提高工作治理效能。


          浩渺行無極,揚帆但信風。新的一年,貿仲委將秉持與時俱進的精神,踔厲奮發、篤行不怠,奮力開創新局面,揮毫譜寫新篇章,一起向未來!

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